Медведев предложил возродить институт типовой застройки

Количество и качество

Последние годы в России стремительно меняются почти все строительные нормы. В результате стандарты, заложенные в старых сериях жилых домов, практически невозможно приспособить к новым требованиям. Необходимость искать новые решения диктует и рынок. «Предпочтение граждан настолько разнообразны, что не укладываются в текущие представления о жилье эконом-, бизнес- и премиум-класса. Рынок осознает, что типовое проектирование просто не попадает в эти интересы», — говорит директор Центра градостроительных компетенций РАНХиГС Ирина Ирбитская. Все это заставляет застройщиков и проектировщиков придумывать новые планировочные, конструкторские, инженерные решения.

Типовое проектирование остается одним из важнейших инструментов экономии на строительстве — благодаря ему строить можно быстрее и дешевле. Минстрой России ведет реестр экономически эффективной проектной документации, в котором насчитывается более 1 тыс. типовых проектов школ, детских домов, объектов здравоохранения, культуры, административных зданий. Однако их тиражирование в масштабах всей страны невозможно из-за различных климатических условий.

Глава Минстроя Владимир Якушев заявил, ведомство готово взять на себя создание библиотеки повторных проектов с учетом региональных особенностей на основании одного из ведомственных учреждений Минстроя. Такая библиотека позволит не только копировать типовой проект, но и адаптировать его к климатическим условиям в разных регионах страны. По словам министра, создание библиотеки потребует 300 млн руб. на три года.

Не возврат, а модернизация

Небольшие фрагменты некогда мощнейшей и единой системы Госплана функционируют и сегодня: есть статистический учет, есть отдельные проектные структуры, возвращаются элементы многолетнего планирования. И эта система будет наращиваться. Однако в полном советском варианте, особенно в худших традициях позднего СССР, когда при острейшем дефиците самого необходимо механически наращивался выпуск невостребованного заводского вала, возрождение Госплана все же невозможно, да и не нужно, считают эксперты.

Государственное планирование, безусловно, необходимо, добавляет он, но в первую очередь стратегическое — по развитию страны в целом и сфер государственного управления

На тактическом уровне важно планировать регуляторное создание условий для такого развития, и только затем — производство и инвестиции

На самом деле и правительство подразумевает не возрождение Госплана, а совершенно другую стратегию, уверен шеф-аналитик TeleTrade Пётр Пушкарёв. Под знаком цифровизации может вестись, например, эффективный и очень оперативный сбор своевременной информации об изменяющихся моделях потребительского поведения, о потребностях смежных отраслей в сырье и комплектующих, о сбоях в цепочках поставок внутри страны и в мире.

Сдержать инфляцию издержек вряд ли возможно с помощью одних лишь монетарных мер ЦБ, уточняет он. На деле это дает лишь подорожание кредитов, что порой не облегчает, а усугубляет структурные перекосы. А такой динамический срез реальной экономической жизни страны и ее внутренних нужд в деталях (то есть в штуках, вагонах, тоннаже, натуральных продажах) поможет грамотно рассчитать размеры экспортных пошлин или (ещё лучше) квот на вывоз важнейших товарных групп, топлива, металлов, удобрений. Это позволит перейти к более действенному контролю над внутренними ценами и избежать ненужных дефицитов, сохраняя интерес к инвестициям и производству всего необходимого у предприятий.

Сейчас подобных моделей «виртуальной экономической реальности» в распоряжении правительства попросту нет, и инструменты влияния на ценообразование, распределение субсидий, регулирование импорта и экспорта для каждого случая приходится нащупывать едва ли не вслепую — естественно, всегда вдогонку, с зазором в несколько месяцев.

Цены на товары и услуги при сегодняшнем развитии событий скоро просто станут недоступны уже подавляющему большинству населения, тогда как соответствующие механизмы, чтобы попытаться подтянуть доходы работников в частной сфере, фактически не разработаны, продолжает он.

Олигархи не справляются

В рамках программы предполагается создать единую автоматизированную систему сбора и анализа данных, что позволит управлять экономикой «на основе динамической модели межотраслевого баланса». Как сообщает «Коммерсантъ», эта модель — краеугольный камень доктрины централизованного планирования, существовавшей в СССР. Но тогда ее реализации мешал дефицит вычислительных мощностей, и в итоге в мае 1991 года Госплан был упразднен. Теперь же технологии больших данных и искусственного интеллекта позволяют вернуться к «плановой мечте».

Капитализм с российской спецификой зашел в тупик, и в этих условиях «реинкарнация» принципов планового регулирования хозяйственной системы выглядит как дань экономической целесообразности, считает преподаватель кафедры финансовых дисциплин Высшей школы управления финансами Анатолий Гожий.

Дальнейшее поступательное движение общества при сохранении прежней структуры хозяйственных и социальных связей становится уже невозможным, пояснил эксперт. Модель, основанная на крупной частной собственности, полученной путем приватизации «народного достояния», по сути, исчерпала возможности экстенсивного развития.

Эксплуатация природных ресурсов страны близка к предельной рентабельности. Чтобы повысить свою эффективность, ведущие корпорации должны активно наращивать инвестиции в новые технологии. А они, напротив, сокращают капитальные затраты. Уже ни один масштабный проект не обходится без государственного участия.

При этом де-факто вся жизнедеятельность общества подчинена интересам крупных капиталов, которые даже в границах своей жизнедеятельности постоянно демонстрируют неспособность достичь прочности хозяйственных связей. Примером тому может служить постоянно возникающая нехватка моторного топлива в отдельных районах страны. При всей своей мощи вертикально интегрированные нефтяные корпорации не смогли обеспечить бесперебойное снабжение регионов своей продукцией. В том числе из-за нежелания особо вкладываться в нефтепереработку (в данном случае в НПЗ), когда выгоднее гнать сырье на экспорт.

Пандемия и восстановительный рост, который сопровождается взлетом мировых цен на сырьевые ресурсы, лишь усугубляют ситуацию.

По его словам, тенденция к трансформации в экономику без углеродного следа, пусть и в отдаленной перспективе, обозначает пределы развития на основе прежних производительных сил. Но собственными силами осуществить переход к новой «сумме технологий» отечественный олигархический бизнес явно не готов (или уже не очень заинтересован). Изначально интегрированный в мировую финансовую систему российский частный капитал в ситуации отсутствия возможностей привлечения дешевых иностранных займов неспособен осуществить масштабную переориентацию производства.

От типового к индустриальному и обратно

В 1955 году, когда Никита Хрущев подписал знаменитое постановление «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве», в России началась эпоха типового домостроения. Несмотря на очевидные издержки, программа достигла своей цели — в условиях послевоенной разрухи миллионы людей по всей стране перебрались из бараков в новые и относительно комфортабельные квартиры. Практика строительства одинаковых блочных домов стандартных серий, которые на деле мало отличались друг от друга, просуществовала больше 50 лет, уравняв жителей столичных спальных районов и отдаленных поселков на окраинах страны.

В начале 2010-х годов типовая застройка была признана морально устаревшей и не отвечающей современным требованиям к качеству жилья и городской среды. По решению столичных властей в 2016 году в Москве прекратилось строительство панельных и блочных домов старых серий. Для перехода на новые принципы домостроения Москомархитектура разработала пять критериев стандарта для новых серий жилых домов: наличие полноценных угловых секций, свободная планировка, разнообразие фасадных решений, вариативная этажность секций, общественная функция первых этажей. Крупнейшие проектные организации города (Моспроект, МНИИТЭП, УКС ООО «КРОСТ», «Терра Аури» и многие другие) предложили новые, улучшенные серии, которые сегодня возводятся в разных районах Москвы.

При этом типовое проектирование в области нежилого строительства остается актуальным и сегодня. Полтора года назад Минстрой объявил международный конкурс на проектирование типовых жилых домов, которые будут соответствовать современным стандартам качества. Победителями стали архитектурные бюро из Италия, Словении и России. Предложенные ими дома и районы будут возводиться по всей стране.

Проблемы воплощения идеи

В России уже существуют примеры современного индустриального строительства. К ним относятся концерн «КРОСТ», работающий со сторонними архитекторами, строящий каркасно-панельные дома с яркими фасадами и вариативными планировками, а также ГК «ПИК», использующие типовые проектные решения для строительства большого объема квадратных метров.

Эффективное возрождение института типового строительства возможно только с привлечением талантливых проектировщиков, что может быть неосуществимо в связи с мощным девелоперским лобби и власти на местах. 

Отдельное внимание, по мнению экспертов, необходимо уделить грамотной разработке технического задания и проработке архитектурного облика будущих домов. С другой стороны производителям может быть невыгодно выпускать различные варианты фасадов, так как это требует перестройки производства и технологических затрат.. Дополнительной сложностью станет разработка качественных и функциональных планировочных решений, уверены архитекторы

Типовые дома считаются жильем эконом-класса, соответственно площадь квартир в таких строениях не будет большой. А чем меньше квадратов, тем сложнее грамотно использовать имеющееся пространство.

Дополнительной сложностью станет разработка качественных и функциональных планировочных решений, уверены архитекторы. Типовые дома считаются жильем эконом-класса, соответственно площадь квартир в таких строениях не будет большой. А чем меньше квадратов, тем сложнее грамотно использовать имеющееся пространство.

Типовое проектирование и массовая застройка требуют соответствующих производственных ресурсов

Поделитесь в социальных сетях:FacebookTwitter
Напишите комментарий